莫迪的百日改革

8月31日是纳伦德拉·莫迪就任印度总理的第100天。

100天前,他发誓要为印度书写一个“辉煌的未来”。100天后,这个“辉煌的未来”正在出现。

“有时候修理老房子会更贵,我们没有成就感。

我们认为最好建一栋新房子。

“8月15日,莫迪在德里红堡——莫卧儿皇宫——举行的独立日演讲中首次清晰地阐述了他的执政理念。

六十七年前,贾瓦哈拉尔·尼赫鲁就是在这座砂岩宫殿里宣布这个新国家“有自己的命运”。

现在,莫迪希望将权力作为印度的改革,他承担了如何实现这一“日期”的重任。

颠覆性改革正如莫迪本人在独立日演讲中所说,他想带给印度的不是对原有制度的革新,而是制度的重建,这必然伴随着一系列颠覆性改革。

“我们预计,这个新成立的机构将符合印度在21世纪的发展愿景,并将加强所有国家的参与。

”8月26日,莫迪在他的“推特”上写道。

莫迪新成立的机构是负责印度未来经济改革的中央部门,这个新机构将取代已经运作64年的印度计划委员会(Indian Planning Commission),该委员会曾被视为印度计划经济的核心。

该委员会成立于1950年。经过十几个人的讨论,该组织可以在一系列问题上拥有决策权,从什么行业对国家有益到什么工厂应该生产多少产品。

1991年印度开始市场化改革后,该机构的权力逐渐减弱。然而,印度领导人对于该机构是否仍有必要一直犹豫不决。

这种犹豫也恰恰反映了印度领导人对改革开放程度的态度。

正是改革的犹豫将印度经济从前的“黄金十年”带到了衰退的边缘。

莫迪希望通过彻底终结这一标志着计划经济时代的产品,向外界传达印度现政府的改革决心。

有了这个决心,莫迪在过去的100天里相继推出了一系列改革方案,其中一些已经创下了历史新高。

在担任印度总理的第一个月,莫迪提交了他的第一份预算,并宣布了他对印度未来的“雄心”。

在这份预算中,莫迪还提出了50多项结构改革措施,承诺在未来3-4年内将印度国内生产总值提高到7%-8%。

在提振国内生产总值的同时,莫迪政府希望在2015-2016财年将财政赤字与国内生产总值之比从目前的4.6%降低1个百分点至3.6%。

莫迪把增加国内生产总值的希望寄托在加强基础设施建设和增加外国投资上。

为了实现印度的高铁梦想,莫迪政府宣布将允许私人资本和海外投资者参与印度的铁路建设,并将适度降低外国投资进入印度的门槛。

为了减少赤字,莫迪政府将寄希望于国有企业改革和税制改革。

在莫迪担任印度总理的第二个月,他的政府提出了一项国有企业改革计划——在未来三年内,政府在上市公司的股份必须减少到75%。

通过这项计划,政府的额外收入将超过90亿美元。

“通过出售国有企业的股份,可以获得新的资金来填补公共财政,同时可以改善印度广大公共部门的业绩和责任。

新德里政策研究中心高级研究员贾菲·库马尔(Jaffe Kumar)表示,“印度政府此前已经尝试过几次,但都未能实现处置国有资产的目标。以目前的支持率,莫迪可能会强制“卸下”这些负担。

莫迪在担任印度总理的第三个月提出了一个更加雄心勃勃的计划:他将改革税收制度,实施统一的销售税,以改变印度国内经济的“分离主义”局面。

虽然印度已经独立半个多世纪了,但在税收方面,印度从来没有统一过,税收是一个国家统一的最大代表。

印度各邦对其管辖范围内的企业实施了不同的税率和税法,这不仅阻碍了企业的自由扩张,也给中央政府的财政带来巨大压力。

如果莫迪的税收改革成功,印度各邦目前征收的十几项地方税将被废除。

印度智库国家应用经济研究委员会预测,统一的税法将推动印度国内生产总值增长1.7%。

经过100天的磨合,投资者已经理解了莫迪的改革意图。

在莫迪执政的100天里,印度股市上涨了约7%,而如果以莫迪的政党人民党在去年9月的地方选举中获胜为标志,印度股市上涨了惊人的42%。

印度股市在今年全球十大市场中排名第四。

然而,一些经济学家对莫迪面临的改革困境表示担忧。“种姓制度、教育差异和其他问题带来的社会分化将长期困扰印度的进步。

没有推进政治改革,莫迪的经济改革蓝图只能是一个愿景。

在竞选期间为莫迪提供建议的经济学家比比克·德·布鲁(Bibeek de Breu)说。

不结盟2.0在尽快让印度经济重回正轨和扩大改革进程这两个经济使命的推动下,莫迪的百日外交政策也显示了不同的一面。

作为不结盟运动的发起者,独立和自治已经成为印度外交政策的“基因”。

然而,这些基因也带来了印度的贸易保护主义和闭门经济思维模式。

为了适应印度“辉煌的未来”,莫迪政府试图做出一些改变——除了保持印度外交政策的独立性之外,还根据印度国家利益的需要赋予其一定程度的倾向性。

这是印度精英提出的“不结盟2.0”版本的核心。

在这些精英的话语体系中,印度更有可能被描绘成一个“桥型或综合力量”。

这反映了印度不仅希望在全球化时代与外部世界保持联系,而且希望在这种联系中不失去自主权。

正是在如此精细的外交政策调整下,莫迪走上了与前任不同的道路。

在莫迪的就职典礼上,“宿敌”巴基斯坦的谢里夫总理出现了。这是自印度和巴基斯坦分离以来,第一次有一位领导人出席另一位领导人的就职典礼。

外界认为此举是莫迪希望缓解和结束他和他的南亚伙伴多年来的冷漠。

此后,莫迪让不丹成为他第一个访问的国家,这也是17年来印度总理第一次让不丹成为他的第一个访问地,统一南亚的目的再次得到强调。

除了讨好南亚,莫迪还登上了另一个更大的国际舞台——7月15日,莫迪出席了在巴西举行的金砖国家峰会,并与中国习近平主席举行了领导人会晤。

“中国和印度用同一个声音说话,全世界都会倾听。

世界将密切关注中印之间的合作。

“习近平的声明已经成为对中印关系最准确的解释。

在宣布“向东看”政策近20年后,印度正加紧努力与其邻国建立和加强经贸关系。

“印度政府已经开始积极参与外交,一方面‘印度变量’的出现将促进该地区的经济增长,另一方面可能成为平衡该地区实力的重要砝码。

新德里著名战略事务分析师拉贾·莫汉说。

接下来,莫迪将启动另一轮密集访问。

8月30日至9月3日,莫迪将访问日本,并在推特上会见他仅有的三个朋友之一——日本首相安倍晋三。

9月,莫迪还将访问美国,美国拒绝签署他长达10年。

莫迪的外交思想将以更全面的方式展现出来。

一百天不足以充分展现莫迪的能力,但这一百天所展现的变化迹象正让外界期待着他。

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